98年文化預算對比(96年為對比年)

作者:ccindustry 觀乎人文 以化成天下──文化 創意 產業
日期:2008.12.30

前陣子公布了98年預算案,為立法院通過的法定預算。突然想起來,包括最近文化政策的爭議,於是上了主計處網頁看看,找到最新的98年預算案。由於尚未執行完成,所以98年僅預算案,沒有決算。

在較為完整的預算狀況,主計處刊載的為96年度的預算(97年度才過聖誕節,所以還沒出來)。於是,我們就比看看98年與96年文化預算的支用狀況吧!
小弟用了1個小時,把預算案用EXCEL整理了一下,挑出總預算案、以及其中的文化預算。以用途別+機關別的方式列舉,製作成五大張表。可以在此下載:
http://www.megaupload.com/?d=LSDG8RPK
http://www.badongo.com/file/12654309
http://xun6.com/file/30991c213/9698Budget.xls.html

PS,其中的百分比,都是小弟自己跑得,主計處網頁並未刊載,純參考用。
98年文化相關預算比較起96年,其要點有:
1.教科文預算編列占比下降(19.48–>18.7%),但是文化預算占比增加(占總預算比1.27%–>1.5%);不過占教科文預算比下降(6.53%–>6.22%)。
2.就文化預算各單位占比看,文建會跨年度都是占比第一位,但始終沒超過30%,新聞局雖然居次,但比例接近文建會,意味媒體事務在台灣文化施政,重要度不低於文化。
3.就主要部會業務來看:基本業務側重業務跨年度來看差異不大,但其中還有幾個點可觀察。(1)文建會雖然占比最高的業務從「人文及文化傳播業務」轉為「文化資產業務」,但「國際文化交流業務」一直都敬陪末座,而且占比為個位數。(2)雖然公視喊窮,但新聞局占比最低的支出並非「對財團法人公視基金會捐贈」一項(跨兩年都編列9億元)。(3)故宮主要業務有所更動,在96年為「文物徵集及資料管理」,到98年為「故宮南部院區籌建」,其中南院前年度沒有編列,98年編列10億元,占比超過故宮預算的半數,可謂非常重要的年度計畫。

98年預算編列狀況來看,文化預算占總預算比為1.5%、教科文預算總預算比為18.7%;文化預算占教科文預算比例為6.22%。可參考Sheet1。在文化支出內,占比最高的部會為文建會,為28.74%,其次為新聞局(24.47%),如果把幾個主要部會累計,占總文化支出的86.82%。可參考Sheet5。再觀察各機關的執行業務的預算占比(占各機關文化支出),幾個主要機關來看:文建會業務以「文化資產業務」最高(28.14%),「國際文化交流業務」最低(2.95%);新聞局業務以「大眾傳播事業輔導」最高(31.39%),「一般建築及設備」最低(0.12%);體委會業務以「國家體育建設」最高(96.43%),「體育行政業務」最低(0.84%);教育部業務以「加強文化與育樂活動」最高(96.19%),「非營業特種基金」最低(3.81%);故宮業務以「故宮南部院區籌建」最高(56.99%),「文物科技研析維護」最低(0.17%);。可參考Sheet2。
96年預算編列狀況來看,文化預算占總預算比為1.27%、教科文預算總預算比為19.48%;文化預算占教科文預算比例為6.53%。可參考Sheet3。在文化支出內,占比最高的部會為文建會,為27.19%,其次為新聞局(23.84%),如果把幾個主要部會累計,占總文化支出的82.17%。可參考Sheet5。再觀察各機關的執行業務的預算占比(占各機關文化支出),幾個主要機關來看:文建會業務以「人文及文化傳播業務」最高(24.81%),「國際文化交流業務」最低(3.55%);新聞局業務以「大眾傳播事業輔導」最高(30.37%),「一般建築及設備」最低(0.13%)體委會業務以「國家體育建設」最高(95.44%),「體育行政業務」最低(1.13%);教育部業務以「加強文化與育樂活動」最高(94.63%),「非營業特種基金」最低(5.37%);故宮業務以「文物徵集及資料管理」最高(22.82%),「文物科技研析維護」最低(0.20%);。可參考Sheet4。

PS:1.以上所謂主要部會,是參考英國DCMS部會業務:文化、媒體、體育、教育,再外加故宮加以觀察。2.關於各機關業務比例探討,不包括一般行政、第一預備金比例。

發表迴響